中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第10號
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?  根據(jù)《中華人民共和國價格法》制定的《政府價格決策聽證暫行辦法》,已經(jīng)國家發(fā)展計劃委員會辦公會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
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?  ?國家發(fā)展計劃委員會主任:曾培炎
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?  ?二〇〇一年七月二日
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??政府價格決策聽證暫行辦法
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? ? 第一章?總則
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?  第一條?為規(guī)范政府價格決策聽證行為,提高政府價格決策的科學(xué)性和透明度,促進政府價格決策的民主化和規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國價格法》,制定本辦法。
?  第二條?本辦法所稱政府價格決策聽證,是指制定(包括調(diào)整,下同)實行政府指導(dǎo)價或者政府定價的重要商品和服務(wù)價格前,由政府價格主管部門組織社會有關(guān)方面,對制定價格的必要性、可行性進行論證。聽證的主要形式是聽證會。
?  第三條?實行政府價格決策聽證的項目是中央和地方定價目錄中關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格和自然壟斷經(jīng)營的商品價格。
?  政府價格主管部門可以根據(jù)定價權(quán)限確定并公布聽證目錄。列入聽證目錄的商品和服務(wù)價格的制定應(yīng)當實行聽證。
?  制定聽證目錄以外的關(guān)系群眾切身利益的其他商品和服務(wù)價格,政府價格主管部門認為有必要的,也可以實行聽證。
?  第四條?政府價格決策聽證應(yīng)當遵循公正、公開、客觀的原則,充分聽取各方面的意見。
?除涉及國家秘密外,聽證會一律公開舉行。
?  第五條?聽證過程應(yīng)當接受社會監(jiān)督。
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?  ?第二章?聽證的組織
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?  第六條?列入聽證目錄的商品價格和服務(wù)價格的制定,由政府價格主管部門組織聽證。
?  國務(wù)院價格主管部門和其他有關(guān)部門定價的商品和服務(wù)價格,由國務(wù)院價格主管部門組織聽證。
??省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門和其他有關(guān)部門定價的商品和服務(wù)價格,由省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門組織聽證,也可以委托市、縣政府價格主管部門組織聽證。?
?  省、自治區(qū)、直轄市政府授權(quán)市、縣人民政府定價的商品和服務(wù)價格,由市、縣政府價格主管部門組織聽證。
?  第七條?聽證會設(shè)聽證主持人,聽證主持人由政府價格主管部門有關(guān)負責(zé)人擔任。
?  第八條?聽證會代表應(yīng)該具有一定的廣泛性、代表性,一般由經(jīng)營者代表、消費者代表、政府有關(guān)部門代表以及相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、法律等方面的專家、學(xué)者組成。
?  聽證會代表由政府價格主管部門聘請。政府價格主管部門應(yīng)當根據(jù)聽證內(nèi)容,合理安排聽證會代表的人數(shù)及構(gòu)成。
?  第九條?聽證會代表可以向申請人提出質(zhì)詢,對制定價格的可行性、必要性以及定價方案提出意見,查閱聽證筆錄和聽證紀要。
?  第十條?聽證會代表應(yīng)當如實反映群眾和社會各方面對制定價格的意見,遵守聽證紀律,維護聽證秩序,保守國家秘密和商業(yè)秘密。
?  第十一條?公開舉行的聽證會,公民可以向政府價格主管部門提出旁聽申請,經(jīng)批準后參加旁聽。
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?  ?第三章?聽證程序
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?  第十二條?申請本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格制定的經(jīng)營者或其主管部門(以下簡稱申請人),應(yīng)當按照定價權(quán)限的規(guī)定向政府價格主管部門提出書面申請。
??第十三條?在無申請人的情況下,政府價格主管部門和有權(quán)制定價格的其他有關(guān)部門(以下簡稱價格決策部門),認為需要制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格的,應(yīng)當依據(jù)定價權(quán)限,參照本章有關(guān)規(guī)定提出定價方案并舉行聽證會。?
?  第十四條?消費者或者社會團體認為需要制定本辦法第三條規(guī)定范圍內(nèi)價格的,可以委托消費者組織向政府價格主管部門提出申請。
?  第十五條?申請人提出的書面申請應(yīng)當包括以下材料:
?  (一)申請單位的名稱、地址、法定代表人;
?  (二)申請制定價格的具體項目;
?  (三)現(xiàn)行價格和建議制定的價格、單位調(diào)價幅度、單位調(diào)價額、調(diào)價總額;
?  (四)建議制定價格的依據(jù)和理由;
?  (五)建議制定的價格對相關(guān)行業(yè)及消費者的影響;
?  (六)申請企業(yè)近三年經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、成本變化、財務(wù)決算報表,人均產(chǎn)值、人均收入水平及上述指標與本地區(qū)同行業(yè)和其他地區(qū)同行業(yè)的比較等;該定價產(chǎn)品近三年發(fā)展狀況、供求狀況和今后發(fā)展趨勢等情況說明;?
? ?。ㄆ撸┱畠r格主管部門要求提供的其他材料。
?  第十六條?申請人應(yīng)當對所提供材料的真實性負責(zé)。政府價格主管部門認為申請人提交的有關(guān)財務(wù)狀況的說明材料需要評審的,應(yīng)當將該說明材料提交具有合法資格的社會中介機構(gòu)進行評審,由社會中介機構(gòu)出具能證明材料真實性的評審報告。
?  政府價格主管部門可以指定有關(guān)評審機構(gòu)。
?  第十七條?政府價格主管部門收到書面申請后,應(yīng)當對申請材料是否齊備進行初步審查、核實,申請材料不齊備的,應(yīng)當要求申請人限期補正。?
?  具有下列情形之一的,政府價格主管部門可以不予受理:
? ?。ㄒ唬?申請制定的價格不在定價權(quán)限內(nèi)的;
? ?。ǘ?制定價格的依據(jù)和理由明顯不充分的。